速讯：一企业私设暗管非法排污，海南省海口市琼山检察院制发检察建议

2023-06-28 19:19:03来源：中国长安网

“现在污水不直接往河里排了，臭味不再有，农田里的庄稼长势也好了，困扰我们的环境问题终于解决了，多亏了检察官。”6月25日，在地里劳作的村民张某见检察官到此回访，指着改造过的排水口，笑容满面地对记者一行说：“我家几代人都在这里种庄稼，他们保住了我们的‘钱袋子’。”

张某口中的变化得益于海南省海口市琼山区人民检察院云龙检察室充分发挥“身在基层，贴近一线”的地缘优势，发动公益诉讼联络员和特邀检察官助理移送线索，并联合多部门形成合力，为群众解燃眉之急。

海南省海口市琼山区检察院云龙检察室检察官前往响水河调查取证记者连蒙摄

(资料图片)

发现

借力特邀检察官助理辅助办案

随着各类专业性问题不断出现在司法活动中，检察机关在办案中引入专业力量提供帮助的需求日趋强烈，特邀检察官助理移送线索机制应运而生。

“我们聘请了琼山区市场监督管理局、海口市生态环境局琼山分局等单位的5名行政业务骨干担任特邀检察官助理，协助我们为老百姓解决了不少急难愁盼的事。”云龙检察室主任符文骅在一处排污管道处向记者介绍说，困扰响水河周边居民3年之久的某企业涉嫌私设暗管非法排污问题，最早便是特邀检察官助理发现并移送的线索。

调查

检察官凌晨4点在排水口取证

接到线索后，检察官们立即行动，拿上无人机和公益诉讼取证勘查箱赶到现场。

凌晨4时，漆黑的响水河桥段荒无人烟，检察官守着排污口认真排查记录，并初步取样，第一时间送专业机构检测。

“现场地处偏僻，杂草丛生，排污口埋得极深，无人机根本拍不到，经我们地毯式排查，共有两处排污口。”云龙检察室副主任陈颂杰介绍说，经过观察，这个管道排污通常在凌晨4点到5点，比较有规律，干警们忍着恶臭进行连续几天的跟踪调查，确认了两处排污口日常分别向响水河排放类似屠宰家禽血水的污水和生活污水。

污水呈红臭和黑臭两种状态，且其中一处遭封堵后被私自打开，河水被污染状态长期存在，严重影响响水河水体及周边生态环境。

于是，经深入实地走访调查和询问附近居民，检察官们顺着线索一路找到某农贸广场。

“我们调取了行政机关行政执法、排污口相关批复、水质检测报告等材料，听取特邀检察官助理的专业意见，查明了某企业场地区域未设置污水管网，将商户屠宰家禽产生的污水私自接入应急泄洪管道，通过上述的两个排污口排入响水河。”陈颂杰介绍，涉案两处排污口均未经审批设立，且响水河水质多项指标超标。

整治

多部门合力铁腕执法

“确诊”响水河的“症状”后，随之而来的便是一场持续数月的铁腕执法整治行动。

2022年9月9日，琼山检察院向相关职能部门发出诉前检察建议、磋商函，督促全面依法履职，相互配合，形成合力，对涉案污水排放口向响水河排污的情形进行调查，并依法对违法排污主体作出行政处理，消除水污染。

检察建议发出后，琼山检察院持续跟进监督，为从源头解决污水排放问题，督促协调多部门开展联合执法，召开座谈会研究制定整改方案，将源头排污企业处理污水方式作为整治重点。相关职能部门对案件处理作出书面回复，并付诸行动。

琼山检察院联动多部门合力铁腕执法，一场还原响水河清澈“美貌”的行动如火如荼进行中。

“最难的部分在于整改，特别是做当事人的思想工作，我们经过多次走访劝说，终于让当事人下定决心购买一台一体化污水处理设施。”符文骅告诉记者，目前企业已停止将污水通过私接应急泄洪管道向响水河排污，生产产生的污水经污水处理设施处理后尾水由车辆清运至污水处理厂。

此外，针对企业偷接应急泄洪管道、导致雨污混流进入响水河的问题，已协调三家公司对应急泄洪管道进行改道处理，并对污染源排污口进行封堵，同时为避免污染面扩大，对响水河农贸广场段开展水质监测，要求属地街道办加大巡河力度，严格落实河长制，动态掌握水质情况。

“联合行动很有效果，通过排查我们还发现该农贸广场在2017年年中至2020年期间，在未办理取水许可的情况下，私自打井3口抽取地下水用于市场内从事活禽屠宰加工等24家商户的日常经营，且按照各商户安装的计量水表用水量收取水费归自己所有。”符文骅介绍说，云龙检察室就该线索予以立案并制发检察建议，督促相关行政部门依法履职。

目前，海口市综合行政执法局琼山分局拟对该农贸广场作出罚款8万元的行政处罚决定。（连蒙）

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