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创新点单式调解模式！海南屯昌“大昌叔”你真行……

2023-05-24 16:07:56来源：中国长安网

“多亏了‘大昌叔’调解茶话室的帮忙，排水沟重新改造以后，问题已经解决了，以后我们邻里一定和谐相处。”5月5日，位于海南屯昌县屯城镇城北社区的“大昌叔”调解茶话室里，两名当事人解开心结握手言和。

这是“大昌叔”调解茶话室近日成功化解的一起邻里纠纷。近年来，海南屯昌县通过打造品牌工作室、点单式调解等创新工作方式方法，将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，更好地推进乡村治理，回应群众对美好生活的期盼。

(资料图片)

近日，双方当事人来到“大昌叔”调解茶话室，感谢工作人员成功调解纠纷。记者王巍摄

打造“大昌叔”茶话室

柔性调解显温度

“欢迎来到‘大昌叔’调解茶话室，先坐下来喝杯茶，你们再慢慢说。”4月25日上午，面对闹矛盾的两位邻居，屯城镇城北社区治保主任、调解员吴英镪先给他们泡了茶，让双方的激动情绪得以缓和，再详细了解他们的纠纷情况。

原来，因为一条排水沟，两位屋前屋后的邻居产生矛盾。“这是我的地，我想怎么搞就怎么搞！”“你这排水沟经过我家大门口，会冲刷土壤，造成水土流失。你肯定不能这么搞！”调解过程中，双方态度坚决，互不相让，吴英镪决定前往现场看看情况。

当天，在现场仔细观察后，吴英镪发现，前屋的排水沟确实对着后屋家门口，但如果能够改造一下排水沟，就能解决现有问题。他和两人拉家常、讲事实、摆道理，从双方的关系出发，动之以情，晓之以理地进行释法说理，组织双方商议改造排水沟的细节。最后，双方同意按现有挡墙施工，把挡墙终点围成圆角，改变排水沟走向。水沟改造完后，双方在调解室达成调解协议并握手言和，矛盾得以化解。

“话有地方说，理有地方讲，苦有地方诉，气有地方消，事有人去做”——这是“大昌叔”调解茶话室的工作宗旨。“大昌叔”调解茶话室不放过群众反映的每一件小事，时刻关注群众的需求和困难。

“你好，我家孙女离家出走了，能帮忙找找吗？”5月初，一位阿婆来到“大昌叔”调解茶话室，焦急地请调解室工作人员帮忙找孩子。据阿婆反映，女孩的爸妈离婚后，妈妈已再嫁，爸爸在外地务工，女孩平时跟自己住。面对焦急的老人，吴英镪等调解室的工作人员立即行动起来，积极联系学校了解孩子情况并拨打了报警电话。与此同时，调解室的工作人员前往学校、孩子妈妈家、同学家寻找。经过两天的奔波，女孩最终被找回并顺利回归校园。

“群众的小事，就是‘大昌叔’调解茶话室的大事，成立茶话室，让化解群众矛盾纠纷有固定的场所、统一的调解流程、规范的调解程序，使矛盾纠纷化解走上了有章、有序的正规化轨道，切实解决群众的烦心事、揪心事、愁盼事。”屯昌县司法局相关负责人表示。

成立板凳调解室

情理法并用解纠纷

在南吕镇落根村党群服务中心的二楼，有一个特别的地方——板凳调解室。村里流传着这样一句话——“有矛盾、有事商量就到板凳调解室”。

“我们落根村下辖5个自然村，一共有11个姓氏。所谓板凳调解室，就是在调解室里，每个姓氏都有一把刻有自己姓氏的凳子，而这把凳子是由他们自己出钱购买的。在这里，有自己的姓氏板凳，就意味着这里是属于他们自己的地方。不管是张家还是李家，不管姓氏、宗族大小，来到这里都是平等的。这样的氛围能让他们感到公平、放松，在此解决他们的矛盾纠纷，往往能够事半功倍。”落根村驻村第一书记邓美标告诉记者。

近日，一起多年土地纠纷在板凳调解室里得到化解。

原来，双方当事人从父辈开始因土地界限问题产生矛盾。近期，其中一家在有争议的土地上种了槟榔苗，另一家发现后，立即将对方种植的近200株槟榔幼苗砍倒。由此，两家人再次发生激烈争吵。

面对如今已踏入古稀之年的双方当事人，邓美标了解到，两家的土地纠纷多年，如今，双方当事人的孩子也三四十岁了，不能让他们把仇恨延续到下一代。于是，邓美标将双方当事人请到了板凳调解室。

“这块地我们多次实地查看，也跟周围的村民们了解前因后果，现在已经过了这么多年，如果一直纠结下去，你们双方的后人也会不断闹矛盾。大家是邻居，还是同姓氏、同宗族的，不如大事化小，小事化了。”面对邓美标的多次耐心调解，双方起初的强硬态度渐渐缓和。最后，一方放弃树苗赔偿款的要求，另一方也表示愿意将争议土地让给对方耕种，纠纷在板凳调解室里得以成功化解。

“一般我们村里的矛盾多以土地纠纷为主，板凳调解室借助宗族文化，按照村中老一辈人的处事规则，运用人情、道德、伦理等进行释法说理，进而化解矛盾纠纷。”邓美标介绍，自调解室成立以来，矛盾纠纷化解率为百分之百，成为村民心中“做得好、信得过、叫得响”的调解品牌。

点单式调解服务

精准化解矛盾纠纷

今年4月底，一位居民愁眉苦脸地走进屯城镇城北社区。“我帮老板种植槟榔、香蕉等农作物，最近我们因为一些小事产生了矛盾，他拖欠我几个月工资，一直都不给我。”了解情况后，工作人员递给该居民一份调解员“菜单”，告知其可以通过点单的方式选择调解员进行调解。在认真看完11名调解员的详细资料后，该名居民选择了屯昌县司法局屯城司法所专职调解员方振汀。“他调解过不少劳资纠纷，比较有经验，现在就帮您派单。”城北社区的工作人员表示。

记者了解到，今年来，屯昌县委政法委联合屯昌县司法局、屯城镇以及政法各单位，以屯昌县屯城镇城北社区为试点，以“大昌叔”调解茶话室为载体，以点单式服务为抓手，从民间借贷、家庭纠纷、治安纠纷、邻里纠纷等领域中，择优选拔了11名法官、警官、检察官、专职人民调解员、律师和法律明白人组成调解团，为居民群众提供自主点单式调解服务。当事人可通过自主点单的方式选择调解员进行调解。接到当事人点单申请后，城北社区根据调解诉求及时派单开展调解工作。

“谢谢你们，因为有你们的专业调解，我已经拿回了老板欠我的三个月工资，给你们的点单式调解服务点赞！”5月11日上午，城北社区的工作人员联系该居民了解工资款是否已到账时，该居民激动地表达感激之情。

“点单式矛盾调解工作机制进一步强化各领域的衔接联动优势，为调解工作提供了法律意见和专业支持，不仅可以激发当事人的和解意愿，也让调解更加便捷高效，为基层社会治理现代化赋予了新的力量。”屯昌县委政法委相关负责人表示，板凳调解室、“大昌叔”调解茶话室等品牌调解室的建立和点单式调解服务模式的开启，破解了“不愿调”“不信调”的现实问题，不断完善基层社会治理体系机制，为平安屯昌和法治屯昌建设营造和谐稳定的社会环境。（王巍）

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