世界滚动:两民企未履行安全职责被行政处罚迟迟不缴纳罚款……海南琼中法院出手！

2023-04-28 11:25:11来源：中国长安网

“您好，案件已执行结束，结案通知书已邮寄送达，请及时接收。以后咱们企业一定要规范运营，不要违反相关法律法规，否则只会增加诉讼成本，给企业带来不必要的负担。”近日，海南琼中黎族苗族自治县人民法院在成功执结两起涉民营企业违法被行政处罚罚款案件后，执行法官打电话告知企业及时接收结案通知书，并再次敦促企业要合法合规经营。

“这两起案件给民营企业合法合规改革敲响了重重的一记警钟，也是为营造公平、正义、法治、有序、健康的营商环境保驾护航。”4月18日，琼中法院执行局法官钟东明接受记者采访时表示。

(相关资料图)

4月18日，海南琼中法院执行局召集一案件申请执行人和被执行人进行和解，同时告诫被执行人要规范运营记者王巍摄

两公司未履行安全工作职责

被罚50万元并强制执行

事情还得从两年前说起。2020年7月25日，某主题公园公司发生一起高处坠落死亡事故，造成一人死亡。经相关部门调查，该公司没有建立、健全本单位的安全生产责任制，没有认真履行安全工作职责，没有明确安全负责人和责任范围，安全生产管理混乱，没有落实本单位的安全生产投入并实施，没有协调施工单位和监理单位落实整改措施，没有及时消除生产安全事故隐患，对该事故的发生负有重要责任。依据我国相关法律规定，相关部门决定对其罚款50万元。

同时，作为这个项目的监理公司，某工程管理公司没有尽到相应职责，相关部门认定，该公司也对事故负有重要责任。经调查，某工程管理公司未认真履行建设项目监理职责，没有审查施工组织设计中的安全技术措施，在施工单位没有编制专项施工方案的情况下就同意开工，没有认真履行监理工作职责，对施工单位存在的问题隐患熟视无睹，对施工单位、施工人员未做好安全防护等行为监督不到位，对建设主管部门提出的问题和指令监理无力、避重就轻，对施工单位未停止整改的情况未向主管部门报告，对事故负有重要责任。依据我国相关法律规定，相关部门决定对其罚款50万元。

“两家公司在法定期限内均向法院提起了行政诉讼，法院也依法作出行政判决，分别判决驳回两家公司的诉讼请求。两家公司不服一审判决，又分别提起上诉，二审法院驳回了两家公司上诉，维持原判。”钟东明介绍。随后，两家公司在法定期限内均未缴纳罚款，相关部门向琼中法院申请强制执行。

法官边执行边普法

培养企业法治观念

“现在冻结你们的账户，如果及时支付罚款，账户可以马上解冻。如果不及时支付，后面我们还会发限制消费令和执行决定书。到时不仅法定代表人坐不了飞机，公司也融不了资。”琼中法院执行局接案后，依法作出执行通知书、报告财产令等材料，送达至两家公司，并依法冻结了两家公司银行账号等。

某工程管理公司在收到执行通知书后，主动联系承办法官钟东明，履行缴纳罚款义务。但某主题公园公司一直未能履行相应义务。

“经过调查，我们了解某主题公园公司在银行有存款账户，我们依法作出了执行裁定书，裁定划拨该公司在银行和其他金融机构存款50万元及延迟履行债务期间的利息，或查封、扣押、冻结其相应价值的财产。”钟东明介绍，今年3月底，法院依法扣划某主题公园公司银行账户。至此，两案件均已执行完毕。

执行的过程，也是给企业普及相关法律法规的好机会。钟东明和同事们结合法律法规，告诫企业要培养法治观念，更规范地运营企业。“如果企业自身制度不规范，就会产生法律风险，增大企业诉讼成本，给企业带来更重的负担。”钟东明表示，不管是胜诉当事人，还是败诉当事人，都要从法律的角度认识自己的责任，或对将要面临的法律风险有正确的评估、判断。比如有的企业为了生产、经营需要，会签订民间借贷合同，但因为法律意识不强，只签订了很简单的合同，导致在某些情况存在较大风险，让企业陷入艰难的境地。

监督企业合规化改革

促进企业依法合规经营

在钟东明看来，民营经济的发展离不开良好的法治环境。

“民营企业合规是企业可持续发展的基础，民营企业要加强对自身内部运行的控制和治理合法合规化，降低违法风险。企业在涉案前就主动建立合规体系，事前预防违法犯罪行为，才是最经济、最优化的方式。”钟东明表示。

一方面，琼中法院通过司法执行促企业合规合法经营，护航民营企业健康发展；另一方面，针对困难企业，琼中法院通过人性化执行为其纾困，助力企业重焕生机。“例如在进入执行程序后，有些民营企业受疫情影响已经停产，暂时无力支付拖欠申请执行人款项。我们会考虑到如查封并拍卖企业的生产设备，将影响企业的生存发展，甚至导致企业彻底倒闭。”钟东明介绍，因此，执行局就会暂缓查封、拍卖被执行人的生产设备，做双方当事人的思想工作，讨论案件解决办法，是否可以通过分期支付并延长还款期限的方法，让企业有喘息的机会。

钟东明介绍，接下来，琼中法院将持续发挥职能，依法保护民营企业合法权益、经营权益、创业权益，用法治激励民营企业社会创造活力。在审判执行过程中，依法对民营企业合规化改革加强监督，促进企业依法合规经营。同时，将进一步延伸司法服务职能，加强与企业的联系，着力解决制约企业发展的痛点、堵点、难点问题，更好地为企业发展保驾护航。（王巍李传敏）

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