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全球观天下！奋楫海之南扬帆自贸港 | 白沙：守好生态美赋能产业兴

2023-04-13 13:15:24来源：北京青年报官网

奋楫海之南扬帆自贸港

——海南推进全面深化改革开放和自贸港建设成就巡礼

【资料图】

积极探索“两山”转化路径，创建国家乡村振兴示范县

白沙：守好生态美赋能产业兴

■ 海南日报记者曾毓慧通讯员赵武帅

白沙黎族自治县位于海南岛中部偏西，地处黎母山脉中段西北麓，这里是海南生态核心区，也是海南热带雨林国家公园的重要组成部分。

按照“一本三基四梁八柱”战略框架，白沙紧扣《海南自由贸易港建设总体方案》，在海南“三极一带一区”区域协调发展新格局中找准定位、发挥优势，以自信拼搏的姿态奋力跑出高质量发展加速度，加快建设生态美、产业兴、百姓富的“两山”实践创新基地，为近20万名白沙群众托起了稳稳的幸福。

俯瞰白沙境内的鹦哥岭。海南日报记者袁琛摄

捷报频传

“两山”项目落地生花

春和景明，满眼新绿涌生机，在白沙各方抓项目、兴产业、惠民生，奋力冲刺“开门稳”“开门红”之时，白沙“两山”生态资源资产数字化运行平台（以下简称两山平台）捷报频传——

3月中旬，白沙金波乡白打村生态循环农业项目落地，该乡将白打村集中连片的425亩撂荒地、闲置用地以及秸秆综合利用示范基地资源进行整合提升，以入股方式与海南省一农企合作发展农业生态循环产业。按照协议，金波乡联手该农企发展黎族山兰稻特色种植与粮食供给产业，着力完善秸秆综合利用示范基地配套建设，助推全县秸秆综合利用产业提档升级，并带动周边农户通过务工实现增收。

正是春意盎然时，白沙县级龙头企业海南白沙农场集团有限公司与南开乡农村专业合作社达成合约，在做好保护的前提下，挖掘热带雨林古树茶及野生大叶茶资源，计划繁育100万株野生大叶茶种苗。“今年8月，利用海南野生大叶茶茶籽培育的首批种苗将交付栽培，仅此一项产值可超100万元。”参与此次育苗的合作社负责人符永进介绍。

据悉，自去年以来，白沙坚持以规划设计引领茶产业高质量发展，占地约120亩的全省首个茶树林木种质资源库在白沙揭牌，现已保存120多种茶树种质资源；此外，白沙野生茶资源开发与保护入选全国生物多样性保护优秀案例，白沙获评为“中国早春茶之乡”“中国生态茶叶之乡”。经统计，目前白沙全县茶树种植面积为1.04万亩，已有3家茶企获评省级农业产业化重点龙头企业，1家茶企获评“国家级生态农场”和“省热带农作物标准化生产示范园”，白沙成功打造了早春茶、冬茶、有机茶、野生茶、古树茶等5张“茶名片”，茶叶类型由绿茶生产向红茶、白茶等多元化发展升级，白沙茶品牌“矩阵”初步形成。

不止于此。在“两山平台”的牵线搭桥下，近日，白沙打安镇与泰国M.B兰花有限公司签约谋划打造200亩热带兰花产业“育产销一体化”示范基地。据悉，近年来，白沙做强做优打安镇“一镇一品”兰花特色产业品牌，在打安、合水、南达、田表、福妥、子雅、朝安等村庄已建成兰花种植大棚面积共计250亩。随着此次签约合作，打安镇兰花产业种植面积将增至450亩以上，兰花产业振兴乡村的美丽画卷已徐徐铺展开来。

创新机制

生态资源变现资产

白沙地处海南生态核心区，也是海南热带雨林国家公园的重要组成部分，全县57.9%的国土已划入生态保护红线；境内森林覆盖率稳定在81%以上，白沙也是南渡江、珠碧江、石碌河三大河流的发源地，其中，海南最大的水库松涛水库80%的集水面积位于白沙境内。

“截至今年第一季度，已完成全县11个乡镇6大类共计530余项自然资源资产收储工作，并整合优质资源形成30个‘两山’招商项目，落地推进打安兰花产业等10个项目，意向推进牙叉镇金线莲产业等4个项目。”作为负责白沙生态资源资产运行平台运维的主要部门，白沙乡村振兴发展有限责任公司总经理郑东庚介绍，白沙依托全省唯一的县域国家“两山”实践创新基地金字招牌，通过成立白沙“两山平台”盘点收储各类生态家底，编制资源收储清单，积极探索产业生态化和生态产业化，持续发力拓宽“两山”转化路径。

为更好地推进“两山”转化资源贯通和触角延伸，今年4月初，“两山平台”正式入驻白沙融媒微信公众号和i白沙客户端，电脑或手机登录即可看到，“两山平台”设置了资源中心、金融中心、招商中心、品牌推介等功能板块。换而言之，将一方田、一亩林、一片湖、一座山或一处人文景观等碎片化的资源存进“两山平台”，即可招商引资对其重新定价，实现存量资产、生态资源的价值再造，最终实现生态变现，这样的创新实践，正在持续赋能当地生态产业及乡村振兴。

据介绍，去年10月，由白沙“两山平台”牵线搭桥促成本地金融企业与茶企的首笔“两山贷”完成发放，白沙五里路茶韵共享农庄获得了白沙农商银行“两山贷”500万元贷款，用于茶产业的扩大再生产，这也预示着白沙通过建设“两山平台”为本地特色产业发展迈出了引进“金融活水”的第一步。

目前，白沙正在与商业金融机构探讨开发碳汇贷、益智贷、兰花贷、民宿贷以及绿色保险等金融产品，引导金融保障生态资源开发经营，解决农民和企业融资难问题，支持乡村振兴产业发展。

发展“生态+”

持续赋能乡村振兴

在绿水青山的生态滋养下，白沙持续发力推进“两山”转化路径的同时，也为乡村振兴注入了源源不断的新动能。

“白沙60%以上的人口、80%以上的土地面积以及主要产业都在农村，乡村振兴一直是重中之重。”白沙县政府有关负责人介绍，近年来，白沙坚持“两个万亩、六个千亩”特色产业发展思路，做优“白沙良食”区域公用品牌，加强对全县19个农产品“三品一标”资质认证、“白沙山兰米”国家农产品地理标志保护名录等规范管理，提升白沙农产品的形象和附加值，促进农产品产业提质增效。

值得一提的是，白沙强化规划引领，结合旅游资源和景区景点布局，积极谋划打造美丽乡村集群，利用白沙独具特色的农耕文化、黎族苗族文化、红色文化推动农旅融合，发展全域旅游产业，把乡村产业这把“火”烧得更旺，全力打造生态、生产、生活“三生融合”新农村。

尤其是自2022年以来，白沙以创建国家乡村振兴示范县为契机，优化整合生态资源资产清单，全力打通“两山”双向转化通道，推进“白沙良食”、海南大叶茶品牌试点、打安镇橡胶林业碳汇等工作；同时，招引一批高端化、智能化、绿色化的产业项目，经济转型与生态保护相得益彰。目前，白沙“两山平台”已列入海南省推进“两山”转化路径先行先试的13个试点之一。

此外，在办好“扩大生态效益直补范围、提高生态补偿标准”的民生实事承诺下，白沙森林生态效益直补机制不断完善。经统计，2022年，全县享受生态直补人数扩大至11.1万人，补偿标准提高至每人每年660元，全年发放生态直补超7300万元，这片绿水青山释放的生态“红利”已成为老百姓实实在在的福利。

“点绿成金”

“两山”实践闯新路

“坚持生态立县、生态兴县、生态强县，始终把生态文明建设作为重中之重。”白沙提出，要以创建国家乡村振兴示范县为契机，积极探索“两山”转化路径，在海南“三极一带一区”区域协调发展新格局中找准定位、发挥优势，走深走好生态文明建设与高质量发展双生共赢的实践道路。

主动扛起建设生态一流自贸港的白沙担当。始终把生态保护摆在最重要位置，通过持续开展生态环境六大专项整治、深入推进山水林田湖一体化保护和系统治理、严格管控秸秆禁烧、烟花爆竹禁售禁放和扬尘污染等举措，一以贯之守好白沙的绿水青山，确保生态环境“只能更好、不能变差”。

积极探索“两山”转化的白沙经验。白沙将抢抓海南热带雨林国家公园建设机遇，配合上级部门推进环热带雨林国家公园旅游公路（白沙段）建设，利用白沙优质的山水林田茶药等生态资源，发展茶叶、益智、咖啡、山兰稻等一批生态有机农产品；尤其要依托“两山平台”摸清自然资源底数，编制自然资源资产“户口本”，加快推进GEP核算，积极探索金融加持生态产品价值实现机制，谋划更多“两山”金融产品，真正让良好的生态资源成为产业优势与发展优势。

着力构建人与自然和谐共生新格局。白沙要按照海南省“六个标志性工程”推进生态文明建设工作部署，做好海南热带雨林国家公园、清洁能源岛建设、“六水共治”等工作，引导群众形成践行绿色低碳生活方式的社会风尚；特别是推动建立南渡江、珠碧江和昌化江流域生态环境保护补偿制度，完善森林生态效益补偿与群众保护参与度挂钩制度，推动全县上下形成守好绿水青山就能收获“金山银山”的广泛共识，真正实现人与自然和谐共生。

（海南日报牙叉4月12日电）