两会观察｜海南：一升一降间的“人民至上”|世界焦点

2023-01-14 16:29:01来源：金台资讯

人民网海口1月14日电 (李学山)有人说，在海南谈“物价”，是一个“敏感”的话题。大到“房价”，小到“菜价”，和岛上居民的收入相比都显得有些不太匹配。面对开门七件事——柴米油盐酱醋茶，生活成本能否再降一降？收入是否可以再提一提？成为海南人民的心头之盼。

民有所呼，我有所应。在1月13日开幕的海南省第七届人民代表大会第一次会议上，海南省委副书记、省长冯飞所作的政府工作报告就用了不少的篇幅来讲述这些“老百姓关心的事情”。

在大家最为关心的住房问题上，海南创新推出安居房解决本地居民和引进人才住房问题，三年开工建设10万套。同时，完成城镇老旧小区改造1327个，惠及13万户。这些，只是过去的成绩。

(资料图片)

2023年，海南将持续发力，要完善安居房管理政策制度，筹集安居房 5 万套保障性租赁住房和公共租赁住房 1.2 万套。开工改造城镇老旧小区 410个，惠及 3.8 万户。

入学难，也一度成为不少市民的“心头痛”，在过去五年“一市(县)两校一园”引进中小学幼儿园84所、提供优质学位16万个的基础上，2023年海南将实施基础教育提升和学位扩容计划，推进集团化办学，新改扩建 30 所公办幼儿园，新增基础教育学位 4 万个，建成乡镇寄宿制学校 100 所。

老有所养、病有所医方面，海南将推进健康海南行动暨人均预期寿命提升行动，全省人均预期寿命达 80 岁。开工建设省老年医疗中心一期、博鳌研究型医院二期等项目。建成省公共卫生中心、省妇产科医院，加快 3 个国家区域医疗中心项目建设。启动实施全球“全健康”海南示范项目。推动优质医疗资源扩容下沉，实现城市医疗集团和县域医共体整合到位、正常运转。

海南还将完善“一老一小”服务体系，发展普惠性养老，全省托位数达 3.3 个/千人。保障妇女儿童、残疾人等群体合法权益。建立全国首个省级多层次医疗救助示范区，完善低保标准动态调整机制，加强特困人员救助供养，兜住困难群众基本生活底线。

除此之外，政府工作报告还提出，要守好百姓“米袋子”“菜篮子”。常年蔬菜基地规模保持在 15 万亩以上，“15+N”种基本蔬菜平均价格力争有下降、力保不反弹。继续将CPI维持在全国较低水平。守护好人民群众健康安全。坚持人民至上、生命至上，平稳有序实施新冠病毒感染“乙类乙管”。千方百计保障药品供应，千方百计提高医疗救治能力和水平，做实做细农村地区疫情防控网，保健康、防重症……

可以说，对于群众日常生活中的大小事，这份报告可谓是事无巨细，不惜笔墨一一道来。而这其中值得关注的还是一句掷地有声的承诺：在稳就业、稳物价、增收入上推出新举措，努力实现物价涨幅低于全国平均水平、居民收入增速高于全国平均水平。

做出这样的承诺，对于海南来说，显然是需要勇气的。

众所周知，作为旅游地区，海南间歇性高企的物价屡遭诟病。为了稳定物价，海南建立健全“菜篮子”稳价控价长效机制、进一步压实“菜篮子”市县长负责制，积极推进平价蔬菜保供惠民行动，并从生产、流通、市场巡查监管等多环节发力，最终实现CPI连续三年涨幅低于全国平均水平，海南鲜菜价格连续两年低于全国平均水平；多年来群众反映强烈的菜价偏高、上涨偏快的问题开始破解。

收入方面，虽然相对而言，海南的工资水平并不高，但好在一直保持着“小步快走”的增速。海南省统计局发布的数据显示，2022年上半年，海南全省居民人均可支配收入16230元，同比增长3.6%。其中，城镇居民人均可支配收入20653元，增长1.8%；农村居民人均可支配收入10640元，增长7.2%。城乡收入差距进一步缩小，农村居民人均可支配收入增速连续 12 年高于城镇。

在经历了多轮疫情考验后，仍然要实现一升(收入增长)一降(物价涨幅低于全国水平)，钱从哪里来？

答案是“加快构建开放型生态型创新型产业体系，筑牢实体经济根基。”冯飞在政府工作报告中提出，要咬定四大主导产业不放松，坚持“项目为王”理念，优化“两链一生态”，新培育2个千亿级、10个百亿级产业集群，南繁、深海、航天三大未来产业规模突破 500 亿元，海洋经济突破 4000 亿元，GDP 迈上万亿台阶。

俗话说，“大河有水小河满”，只有把全省的经济搞上去了，财政收入才能保持增长，也才有资金投入到民生项目。而为了保证民生投入，政府工作报告还提出，要“深化财政预算管理改革，政府带头过紧日子，非重点、非刚性支出预算平均压减 5%，把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需处”。

这就是“好钢用在刀刃上”。对于老百姓来说，他们当然也会关心GDP的增速，但更会关心自己和家人生活有没有得到。所以我们经常说，一切发展为了人民，为了人民而发展，这样的发展才有意义。

“牢记政府前面‘人民’二字，想群众之所想，急群众之所急，把所有精力都用在让老百姓过好日子上。”

这是冯飞在政府工作报告中的一句表态，相信这也是海南人民的共同期盼。

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