速递！东方优化营商环境，创新推出“一体集成”实现“一果多用”

2022-12-12 21:58:37来源：南海网

新海南客户端、南海网、南国都市报12月12日消息（记者李绍远）近日，海南省优化营商环境工作专班在全省范围内推广第三批优化营商环境示范案例，东方《深化审批制度改革，创新推出“一体集成”实现“一果多用”》案例入选。

4个环节减为1个环节，化繁为简

东方市感恩河口砂质岸线生态保护修复工程项目为试点项目之一。去年11月项目立项后，项目业主单位、东方市自然资源和规划局便邀请第三方机构合并编制了项目初步设计及概算。

(资料图片)

东方市行政审批服务局项目建设审批室负责人介绍，初步设计及概算、预算、行业审查、施工图编制是工程建设类项目审批的重要环节，其工作程序繁琐、用时长，是制约项目推进效率的关键因素，“我们将4个环节减至为1个环节，化繁为简，提高了工作效率，助力项目落地。”

审批流程的化繁为简，让东方市感恩河口砂质岸线生态保护修复工程项目在5月开工建设，有望今年完工、恢复砂质岸线自然风貌。该项目的审批速度正是东方深化审批制度改革，优化营商环境的生动实践。

记者了解到，为进一步优化审批流程，提高审批效率和水平，东方大力推进审批制度改革，创新推出政府投资项目审批“一体集成”，实现“一果多用”。“一体集成”，即把同一项目的初步设计、概算评审、预算审核、行业审查、施工图编制进行“横向到边”的合并，只出一份评审报告，仅编制一个报告、组织一次审核、实行一次性审批；“一果多用”，即一个报告实现多个功能、一个评审成果多个主管单位共享使用。“一体集成”“一果多用”审批模式，提升了项目的审批效能，降低了项目实施风险，促进了政府投资项目高质量发展。

新审批模式解决工程类项目审批的“堵点”

今年以来，东方审批部门直击工程类项目审批的“堵点”“痛点”，创新推出“一体集成”实现“一果多用”。主要体现在：工程项目审批流程“四合一”，实现前期审批工作集成化；“集成评审+结果共享”，推进审批环节互相耦合无缝衔接；“一站式+帮办代办”，从企业“少跑腿”到政府“代跑腿”。

据了解，东方通过审批流程再造，项目由“单一审”变为“集成审”，由单独受理、分散办理变为一次受理、12个审批环节压缩为4个环节，精简率达66.7%，审批效率大幅提升。采取新模式后，东方感恩河、北黎河口生态保护修复项目仅20个工作日就完成项目审批，进入招投标阶段，压缩时限达71%。

此外，“联审联批”实现投资项目提效降本。“打包”一次统一做好项目的初步设计及概算、预算评审工作，将多次遴选、多个报告、多次评审工作合并成一次遴选、一份报告、一次评审，由多个单位、多个环节的“单项收费”变为一个单位、一个环节“打包收费”。经测算，可为企业节约前期工作经费达20%以上。

值得一提的是，“帮办代办”体现了政府服务企业温度。项目进入前期工作阶段后，帮办员主动进行辅导，跟踪项目办理进度，及时协调解决项目推进过程中的重点、难点问题，统筹协调相关职能部门，助力各个审批环节无缝衔接，压缩了项目申办时间。

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